國務院成立就業工作領導小組
返回來稿:北京商報-紫鑫生物        2019/5/23        浏览次数:1243


5月22日,國務院辦公廳發佈《關於成立國務院就業工作領導小組的通知》(以下簡稱《通知》),提出爲進一步加強對就業工作的組織領導和統籌協調,更好實施就業優先政策,國務院決定成立國務院就業工作領導小組(以下簡稱“就業領導小組”),作爲國務院議事協調機構,國務院就業工作部際聯席會議同時撤銷。

《通知》提出,就業領導小組的主要職責爲統籌協調全國就業工作,研究解決就業工作重大問題;研究審議擬出臺的就業工作法律法規、宏觀規劃和重大政策,部署實施就業工作改革創新重大事項;督促檢查就業工作有關法律法規和政策措施的落實情況、各地區和各部門任務完成情況,交流推廣經驗等。

就業領導小組組長爲國務院副總理胡春華,辦公室設在人力資源社會保障部,承擔就業領導小組日常工作。就業領導小組實行工作會議制度,工作會議由組長或其委託的副組長召集,根據工作需要定期或不定期召開,必要時邀請其他有關部門人員參加。

就業關乎民生。今年的政府工作報告將就業優先政策置於宏觀增長層面,強調穩增長首要是爲保就業。

在國務院發展研究中心社會發展部研究員馮文猛看來:“2019年整體就業形勢謹慎樂觀。樂觀主要是由於經濟增速仍將保持在中高速增長,在此前提下,支撐就業的基礎性因素仍然會發揮作用,就業仍然將保持在相對可以接受的合理區間。”同時,他指出,謹慎是因爲存在一些對就業不利的因素。首先,2018年推行稅費改革,一系列新政策作用的顯現需要一定時間,並且政策作用的發揮能否抵消既有負擔過重的影響也有待密切追蹤。其次,2018年末一些地區中小企業出現集中註銷的情況,必定會帶來一定的就業損失。

國家統計局5月15日發佈的數據顯示,1-4月,全國城鎮新增就業459萬人,完成全年計劃的42%。4月,全國城鎮調查失業率爲5%,比上月下降0.2個百分點。

數據發佈當天,國家統計局新聞發言人劉愛華解讀稱,這是就業優先政策全面發力的結果。從就業主體人羣看,25-59歲就業主體人羣在4月的調查失業率只有4.7%,比上個月下降了0.1個百分點,連續兩個月回落。4月失業率有所下降,還有一個原因是進入了就業旺季,從統計局監測的農民工就業和本地農業人口的就業來看,失業率都出現較大幅度的回落,說明就業市場整體需求是比較好的。

國務院就業工作領導小組的成立將爲統籌協調就業工作注入一針強心劑。據北京商報記者不完全統計,近年來成立的領導小組數量超過20個。中國企業研究院首席研究員李錦表示,越來越多由中央高層任組長的領導小組的成立,將有利於改變某些部門不作爲的問題。

據瞭解,以“國家”或“國務院”打頭的領導小組,大多屬於國務院議事協調機構,承擔跨部門重要業務工作的組織協調任務。有的領導小組長期存在,如成立於1986年的扶貧開發領導小組。有的領導小組只是臨時存在。2001年12月,經國務院批准,第29屆奧林匹克運動會工作領導小組成立。兩年後,這個領導小組被撤銷,工作由第29屆奧林匹克運動會組委會承擔。

對於“領導小組”機制的運行效果,原國務院副總理曾培炎曾經評價:“在重大決策具體落實和實施過程中,建立跨部門的協調合作機制,有利於減少層級、提高效率。”

日期:2019-05-23

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